国务院常务会议解读 | 国务院研究人口发展有关工作

新华社北京5月15日电（记者 田晓航、李恒）5月15日召开的国务院常务会议研究人口发展有关工作。会议指出，要适应人口发展面临的新形势，着力提高人口整体素质，努力保持适度生育水平和人口规模，持续积累和释放人力资源红利，推动人口高质量发展。人口问题是“国之大者”。当前，我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征。专家认为，此次国务院常务会议围绕人口发展作出系列部署，既立足当前解决群众急难愁盼问题，又着眼长远推动人口高质量发展，明确了下一阶段人口发展有关工作的具体方向。会议指出，要加快建设生育友好型社会，加强生育服务保障，完善婴幼儿照护服务，健全家庭综合支持政策体系。中国人口与发展研究中心主任贺丹表示，生育友好型社会建设需要从经济、时间、服务、文化等方面综合发力。当前，全国31个省份和新疆生产建设兵团均已将符合条件的辅助生殖项目纳入医保，普惠托育服务覆盖面持续扩大，育儿补贴制度有序实施，产假、育儿假等政策落地落实，各方面的政策还在持续加力，未来家庭生育、养育、教育负担将会进一步减轻。2025年年底，我国60岁及以上人口已突破3.2亿。业内人士认为，发展养老事业和养老产业是积极应对人口老龄化的关键举措，更是“十五五”时期我国养老服务实现提质增效的必然要求。会议指出，要积极应对人口老龄化，加强老年人社会保障，推动养老服务提质增效，大力发展银发经济。在中国人民大学人口与健康学院院长杜鹏看来，会议这一议题强调了深入实施积极应对人口老龄化国家战略的具体落地措施，意味着我国将筑牢养老保障底线，强化老年人社会保障体系建设，切实兜住老年群体基本生活与养老保障。杜鹏同时表示，“推动养老服务提质增效”有助于提升养老服务质量，实现养老服务“从有到优”的转变，完善养老服务体系，提高养老服务可及性与满意度；“大力发展银发经济”旨在将老龄资源转化为发展动能，实现养老事业与养老产业协同发展。